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新聞詳情
2016/9/7
永城市（shì）人民政府與中交第四公（gōng）路工程局有限（xiàn）公司戰略合作（zuò）協（xié）議甲方：永城市人民政府
乙方：中交第四公路工程（chéng）局有限（xiàn）公司
永城市位於河南省最東部，地處（chù）豫、魯、蘇、皖（wǎn）四省接（jiē）合部，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進的橋頭堡。全市總麵積2020平方公裏，總人口157萬人，下轄29個鄉鎮。1996年10月撤縣設（shè）市，2011年（nián）6月被省確定為10個直管試點縣（市）之一，2014年初被省全麵直管。2009年以來，連續7年跨入中國百強縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地（dì）區生產總值完成439.67億元（yuán），增長9%。公共財政預算（suàn）收33.52億元，增（zēng）長5.5%。全市經濟穩（wěn）中有（yǒu）進、進中向好，結構調整紮（zhā）實推進（jìn），基礎支撐更（gèng）加堅實，人民生活持續改（gǎi）善，社會大局和諧穩定。相繼被評為（wéi）全國科技進（jìn）步先進市、全國生態宜居城市、中國幸福感城市、國家園林城、國家（jiā）衛生城、全國文明城資格提名城市、全國現（xiàn）代農業示範區改革與建設試（shì）點縣（市）、全國雙擁（yōng）模範城、全（quán）國義務教育發展基本均衡縣、寬帶（dài）中國示範市、中華詩（shī）詞之鄉（xiāng）、中國書法之鄉等榮譽稱號。永（yǒng）城區位（wèi）優越、交通便利，礦產豐富、經濟發達，氣候宜人、環（huán）境（jìng）優美，是一個“三化”協調（diào）發展之城、文化底蘊厚重之城、宜居宜業宜（yí）遊之城、和諧幸福之（zhī）城。永城有五張（zhāng）城市名片，享譽國內外。
中交第四公路工程局有限公司（簡稱“中交四公（gōng）局（jú）”），是世界500強——中國交通建設股份有限公司的全資子公司，具有公路工程施工總承（chéng）包特（tè）級資質、房屋建築工程施工總承包一級資質、市政工程施工（gōng）總承包一級資質、公路行業甲級設計資質等12個類別共計27項資質，注冊資本金12.55億元。總部設在北京（jīng），目前下轄18個（gè）子分公司（事業部）、7個項目（mù）投資公司、3個參控股公司、8個國（guó）內（nèi）區域辦事處、5個國外辦事處、1個綜合（hé）甲級試驗室，現有員工6000餘人。
中交四公局成立以來，堅持以市場為導向，持續推進產業結構調整和增長方式轉變，從單一（yī）的房建施工企業（yè）發展成為公路（lù）、鐵路、隧道、市政、房建、軌道交通、內河碼頭施工等主業突出，海外、投資、房地產、工程設計、試驗檢測、物業管理等（děng）多板塊發展的國有綜合性大型建築企（qǐ）業，具有“開發--施工--物業”全（quán）產業鏈的房地產經營和“投資—設計—施工”一體化的公路工程施工總承包能力。
為全麵促進永城市地方經濟社（shè）會發展，加（jiā）快永城（chéng）基礎設施建設，實現企業地方合作、互利共贏，永城市（shì）人民（mín）政府（以下簡稱甲方）與中交第四（sì）公路工程局有限公司（以（yǐ）下簡稱乙方）經充（chōng）分（fèn）友好協（xié）商，達成如下戰略合作框架（jià）協議，以茲（zī）共（gòng）同遵守：
一、合作（zuò）目標
按照國家有關法律，政策，雙方堅（jiān）持“市場運作、相互支持、互利共贏、守法合規”的原則，圍繞永城市基礎（chǔ）設施建設領域發展全方位合作，充（chōng）分發揮甲方乙方的優勢，推動雙方共同發展。
二、合作內容
雙方合作將立足於河南省永城市（shì），包括但不限於公共設施配套、市政公用、保障性住（zhù）房、棚戶區改造。公共交通、高（gāo）速（sù）公路等工程建設領域。甲乙雙方以PPP模式在永城市北環路、雙湖（hú）大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項目的投資、設計、施工、管理和運營（yíng）服務等方麵合作（zuò）。
三、合（hé）作模式
甲乙雙方遵循（xún）“投資結合、投建一體”的理（lǐ）念，由甲方通過競（jìng）爭性磋商或（huò）者招標采購（工程施工不再另行招標）等公開方式，遵循“公平、公開、公正”的原（yuán）則，同等條件下優先選定乙方（fāng）為社會資本合作方（fāng），由代表甲方出資的國有企業或機構與（yǔ）乙（yǐ）方共同出資組建SPV項目公司，由SPV項目（mù）公司（sī）對合作項目的投（tóu）融資，設計，建設及運營管（guǎn）理。雙方約定對目前合作內容（róng）裏的五條（tiáo）道路擬采用“建設--運營--移交”（BOT）運作方式，也可采用“設計（jì）--建設--運營--移交（jiāo）”(DBOT)運作方式。項目合作期限：采用2+10模式，即2年建設期+10年運營維護期。合同期滿（mǎn）後項目資產（chǎn）及相關權利等無償移交給政府，或政府指（zhǐ）定的相關機構。甲方保證社會資本方在建設，運營，維（wéi）護期間的投資（zī）回報率不（bú）少於年5.9%，必須有甲方的財政擔保（bǎo）及人大決議來作為每年的還款保證。乙（yǐ）方必須在每一個項目開工前，保證資金及時足額到位。
四、保密（mì）約定
甲方和乙方均保證：雙方均為合法成立並有效存在的主體，均具有本協議約定合作範圍內符合有關（guān）法律法規規定的地位。未經（jīng）對方書麵同（tóng）意，任何一方不得（dé）將本協議內容、在履行本協議（yì）過程中所（suǒ）涉及到的所有信息、資料、方案等以任何方式向第三方披露。
五、附則
（一）根據本（běn）協議確（què）定的框架內容，在開展具體項目時，由雙方根（gēn）據本協議規定的原則和要求簽署具體項目（mù）的合作協議。
（二）本協議一式貳份，雙方各執壹份，自雙方法（fǎ）定代（dài）表人或授權代（dài）表人（rén）簽訂並蓋（gài）章之（zhī）日起生效。
乙方：中交第四公路工程（chéng）局有限（xiàn）公司
永城市位於河南省最東部，地處（chù）豫、魯、蘇、皖（wǎn）四省接（jiē）合部，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進的橋頭堡。全市總麵積2020平方公裏，總人口157萬人，下轄29個鄉鎮。1996年10月撤縣設（shè）市，2011年（nián）6月被省確定為10個直管試點縣（市）之一，2014年初被省全麵直管。2009年以來，連續7年跨入中國百強縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地（dì）區生產總值完成439.67億元（yuán），增長9%。公共財政預算（suàn）收33.52億元，增（zēng）長5.5%。全市經濟穩（wěn）中有（yǒu）進、進中向好，結構調整紮（zhā）實推進（jìn），基礎支撐更（gèng）加堅實，人民生活持續改（gǎi）善，社會大局和諧穩定。相繼被評為（wéi）全國科技進（jìn）步先進市、全國生態宜居城市、中國幸福感城市、國家園林城、國家（jiā）衛生城、全國文明城資格提名城市、全國現（xiàn）代農業示範區改革與建設試（shì）點縣（市）、全國雙擁（yōng）模範城、全（quán）國義務教育發展基本均衡縣、寬帶（dài）中國示範市、中華詩（shī）詞之鄉（xiāng）、中國書法之鄉等榮譽稱號。永（yǒng）城區位（wèi）優越、交通便利，礦產豐富、經濟發達，氣候宜人、環（huán）境（jìng）優美，是一個“三化”協調（diào）發展之城、文化底蘊厚重之城、宜居宜業宜（yí）遊之城、和諧幸福之（zhī）城。永城有五張（zhāng）城市名片，享譽國內外。
中交第四公路工程局有限公司（簡稱“中交四公（gōng）局（jú）”），是世界500強——中國交通建設股份有限公司的全資子公司，具有公路工程施工總承（chéng）包特（tè）級資質、房屋建築工程施工總承包一級資質、市政工程施工（gōng）總承包一級資質、公路行業甲級設計資質等12個類別共計27項資質，注冊資本金12.55億元。總部設在北京（jīng），目前下轄18個（gè）子分公司（事業部）、7個項目（mù）投資公司、3個參控股公司、8個國（guó）內（nèi）區域辦事處、5個國外辦事處、1個綜合（hé）甲級試驗室，現有員工6000餘人。
中交四公局成立以來，堅持以市場為導向，持續推進產業結構調整和增長方式轉變，從單一（yī）的房建施工企業（yè）發展成為公路（lù）、鐵路、隧道、市政、房建、軌道交通、內河碼頭施工等主業突出，海外、投資、房地產、工程設計、試驗檢測、物業管理等（děng）多板塊發展的國有綜合性大型建築企（qǐ）業，具有“開發--施工--物業”全（quán）產業鏈的房地產經營和“投資—設計—施工”一體化的公路工程施工總承包能力。
為全麵促進永城市地方經濟社（shè）會發展，加（jiā）快永城（chéng）基礎設施建設，實現企業地方合作、互利共贏，永城市（shì）人民（mín）政府（以下簡稱甲方）與中交第四（sì）公路工程局有限公司（以（yǐ）下簡稱乙方）經充（chōng）分（fèn）友好協（xié）商，達成如下戰略合作框架（jià）協議，以茲（zī）共（gòng）同遵守：
一、合作（zuò）目標
按照國家有關法律，政策，雙方堅（jiān）持“市場運作、相互支持、互利共贏、守法合規”的原則，圍繞永城市基礎（chǔ）設施建設領域發展全方位合作，充（chōng）分發揮甲方乙方的優勢，推動雙方共同發展。
二、合作內容
雙方合作將立足於河南省永城市（shì），包括但不限於公共設施配套、市政公用、保障性住（zhù）房、棚戶區改造。公共交通、高（gāo）速（sù）公路等工程建設領域。甲乙雙方以PPP模式在永城市北環路、雙湖（hú）大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項目的投資、設計、施工、管理和運營（yíng）服務等方麵合作（zuò）。
三、合（hé）作模式
甲乙雙方遵循（xún）“投資結合、投建一體”的理（lǐ）念，由甲方通過競（jìng）爭性磋商或（huò）者招標采購（工程施工不再另行招標）等公開方式，遵循“公平、公開、公正”的原（yuán）則，同等條件下優先選定乙方（fāng）為社會資本合作方（fāng），由代表甲方出資的國有企業或機構與（yǔ）乙（yǐ）方共同出資組建SPV項目公司，由SPV項目（mù）公司（sī）對合作項目的投（tóu）融資，設計，建設及運營管（guǎn）理。雙方約定對目前合作內容（róng）裏的五條（tiáo）道路擬采用“建設--運營--移交”（BOT）運作方式，也可采用“設計（jì）--建設--運營--移交（jiāo）”(DBOT)運作方式。項目合作期限：采用2+10模式，即2年建設期+10年運營維護期。合同期滿（mǎn）後項目資產（chǎn）及相關權利等無償移交給政府，或政府指（zhǐ）定的相關機構。甲方保證社會資本方在建設，運營，維（wéi）護期間的投資（zī）回報率不（bú）少於年5.9%，必須有甲方的財政擔保（bǎo）及人大決議來作為每年的還款保證。乙（yǐ）方必須在每一個項目開工前，保證資金及時足額到位。
四、保密（mì）約定
甲方和乙方均保證：雙方均為合法成立並有效存在的主體，均具有本協議約定合作範圍內符合有關（guān）法律法規規定的地位。未經（jīng）對方書麵同（tóng）意，任何一方不得（dé）將本協議內容、在履行本協議（yì）過程中所（suǒ）涉及到的所有信息、資料、方案等以任何方式向第三方披露。
五、附則
（一）根據本（běn）協議確（què）定的框架內容，在開展具體項目時，由雙方根（gēn）據本協議規定的原則和要求簽署具體項目（mù）的合作協議。
（二）本協議一式貳份，雙方各執壹份，自雙方法（fǎ）定代（dài）表人或授權代（dài）表人（rén）簽訂並蓋（gài）章之（zhī）日起生效。
